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健全多层次、全方位社会保障体系
《措施》提出,深入实施全民参保计划,加大对新业态灵活就业人员扩面力度。到2025年底,全市基本养老保险参保人数达到1010万人。巩固完善以基本医疗保险为主体、医疗救助为托底、大病保险等为补充的多层次医疗保障制度体系。到2025年底,全市基本医疗保险参保人数达到1184万人。积极推动实施长期护理保险制度,健全本市长期护理保险政策框架,并推动平稳运行。完善老年人社会福利政策和服务体系,逐步完善困难老年人居家养老服务(护理)补贴制度,提高补贴标准*度和有效性。对60周岁及以上享受*生活保障待遇的老年人,继续落实分类救助政策。发展慈善事业,引导慈善资源加大对困难老年群体帮扶力度。
扩大养老服务有效供给
《措施》提出,建立市、区两级基本养老服务清单,因地制宜逐步完善基本养老服务项目。加强城乡特困人员集中供养设施(敬老院)建设与管理,确保有集中供养意愿的城乡特困人员全部实现集中供养。到2022年底,全面建立居家社区探访制度,特殊困难老年人月探访率达到***。支持社区养老服务机构延伸服务功能,发展家庭养老床位,支持家庭承担养老功能,将资源向居家养老倾斜。到2022年底,新建城区、新建居住(小)区按标准配套建设社区养老服务设施实现全覆盖。到2025年底,“一刻钟”居家养老服务圈逐步完善;城镇地区日间照料机构覆盖率达到***,农村地区日间照料机构覆盖率达到70%。推动养老机构提质增效,引导社会办养老服务机构重点面向中低收入群体、适度面向中高收入群体,满足老年人多层次、个性化服务需求,优化城乡养老机构床位结构,新增养老床位1.5万张,养老床位达到10万张,养老机构护理型床位占比不低于60%。重点支持集中管理运营的带护理型床位的日间照料中心、对失能失智老年人提供长期照护服务的综合性养老服务机构等设施建设。构建养老服务应急救援体系,协调建立市级养老应急救援指导中心。指导各区建设应急救援技术服务中心。
完善老年健康支撑体系
《措施》提出,强化老年健康教育,实施老年健康素养促进项目,开展老年人失能预防与干预工作,实施老年心理关爱行动、老年营养改善行动、老年口腔健康行动。规范老年人健康管理,到2025年底,65周岁及以上老年人城乡社区规范化健康管理服务率达到65%。做实做细家庭医生签约履约服务,提升家庭医生团队服务能力。发挥中医药特色,加强老年健康研究,到2025年底,65周岁及以上老年人中医体质辨识率达到80%。落实基本公共卫生服务项目,为失能老年人上门开展健康评估,开展天津市老年医疗护理服务试点工作。开展老年友善医疗卫生机构创建活动,到2022年底,80%以上的综合医院、中医医院、中西医结合医院和基层医疗卫生机构成为老年友善医疗卫生机构。加强老年医学科建设,到2022年底,二级及以上综合医院、中医医院、中西医结合医院设立老年医学科的比例达到50%。推广中医特色老年人康复服务,到2022年底,三级中医医院设置康复科的比例达到75%。实施医养结合机构质量提升行动,强化医疗卫生机构与养老机构服务衔接,保持医养签约服务覆盖率***。
大力发展银发经济
《措施》提出,加大智慧健康养老产品供给、智慧健康创新应用、智慧养老服务推广。推进中日(天津)健康产业发展合作示范区国际合作园区建设,聚集高端养老产业项目。依托中新天津生态城、中日(天津)健康产业园,引进日本、新加坡等亚洲国家的先进经验和管理模式,服务养老产业高质量发展。支持老年用品关键技术和产品的研发、成果转化、服务创新及应用推广。支持商业保险机构规范发展养老保险,引导保险公司积极参与专属商业养老保险试点工作。
践行积极老龄观
《措施》提出,丰富老年教育内容和形式,办好家门口的老年教育。健全“市老年大学—区老年大学—乡镇(街道)老年学校—村(居)民委员会老年教育学习中心”老年教育四级办学体系。鼓励市、区两级公共就业服务机构为有劳动意愿和劳动能力的低龄老年人免费提供就业政策咨询、就业信息等公共就业服务。广泛开展老年人喜闻乐见的文化活动,普及推广适合老年人的健身方式。
营造老年友好型社会环境
《措施》提出,完善助老爱老志愿服务机制,深入开展“寸草心”、“手足情”志愿助老行动。实施老年友好型社区建设工程,到2025年底,建成一批全国示范性老年友好型社区。助力老年人跨越“数字鸿沟”,推动老年人更加广泛享受智能化服务。全面发展适老型智能交通体系。在火车站、机场等场所设置无障碍设施、引导标识、咨询窗口和人工登记处,安排志愿者为老年人提供便利性服务。
增强发展要素支撑体系
《措施》提出,推动党政机关和国有企事业单位所属培训疗养机构转型养老机构。细化完善养老服务补贴政策——落实落细支持养老服务发展的税费优惠政策;落实天津市加快发展保障性租赁住房实施方案;对赡养负担较重的零就业家庭成员,按规定认定为就业困难人员;对市场渠道难以实现就业的,通过公益性岗位优先进行托底安置。加强人才队伍建设。到2025年底,培养2万名养老护理员,实现每千名老年人、每百张养老机构床位配1至2名专业社会工作者。
老年人权益保障与优待
《措施》提出,加强老年人权益保障工作,建立健全便老惠老司法服务机制,开辟老年人法律援助“绿色通道”,公证机构对80周岁及以上老年人*申办遗嘱公证的,免收遗嘱公证服务费。60周岁及以上老年人平等享有优待政策,为困难、高龄、失能和计划生育特殊家庭老年人提供重点服务。继续实施本市65周岁及以上老年人免费乘坐公交车优惠政策。完善公路、铁路、民航等公共交通工具为有需求的老年人提供优先进站、绿色直梯通道、协助办理进(出)港手续等便利服务。
ID:jrtt
深交所2020年12月7日交易公开信息显示,沃森生物因属于有价格涨跌幅限制的日收盘价格跌幅达到15%的前五只证券而登上龙虎榜。沃森生物当日报收36.53元,涨跌幅为-20.00%,换手率18.06%,振幅5.41%,成交额99.52亿元。
12月7日席位详情
龙虎榜数据显示,今日卖二为机构席位,该席位净卖出2.10亿元,占龙虎榜净卖额的116.55%,是今日龙虎榜中遭机构净卖出最多的个股。除此之外还有德力股份、华微电子、国联水产等12只个股榜单上出现了机构的身影,其中8家呈现机构净买入,获净买入最多的是德力股份,净买额为1.34亿元;4家呈现机构净卖出,其中遭净卖出*的为锦盛新材,净卖额为1563.35万元。
今日龙虎榜单上出现了深股通的身影,占据了买一、卖一的位置,净卖出1.74亿元,占当日成交总额的1.75%,是遭深股通净卖额*的个股。除此之外深股通还参与到了爱康科技、青岛银行两只个股中,其中爱康科技呈现深股通净买入,净买额为3144.78万元;青岛银行呈现深股通净卖出,净卖额为394.65万元。
今日榜单上出现了一家实力营业部。买三为中信证券上海分公司,该席位买入1.53亿元,卖出175.81万元,净买额为1.51亿元。近三个月内该席位共上榜27次,实力排名第36。
注:文中合计数据已进行去重处理。
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根据市委卫健工委安排部署,市老龄健康事业服务中心党支部于7月1日上午组织党员干部进行了一次别开生面的“喜迎二十大 奋进新征程”——迎七一、颂党恩、温誓词、学模范主题党日活动。邀请了党的十九大代表原红十字托老中心主任李丽珠,“全国敬老助老模范”比家美养老院院长杨喜风,“全国文明家庭模范”、原建工二社区主任辛变兰参加活动,市老龄委常务副主任郝建业主持。
三位模范人物分别介绍了她们知党恩、报党恩,不忘初心、牢记使命,用实际行动践行志愿服务活动的新鲜经验和体会,畅谈了“退休不退岗,离职不离党”奋进新时代楷模和敬老助老的生动实践,使大家受到一次学习新时代模范精神的教育,激发了大家奋进新征程,开创老龄健康事业新局面的信心。
市老龄委常务副主任郝建业结合在党五十多年的亲身实践,回顾党的百年历史和学习体会,他深有感触地指出:今天是中国共产党成立101周年纪念日,也是香港回归祖国25周年纪念日,是一个特别值得中国共产党人和全国人民庆祝和纪念的光辉日子。我们党从1921年开天辟地建党,到1949年改天换地建国,从1978年翻天覆地改革开放,到2012年惊天动地高质量发展,经济社会取得长足进步,人们生活空前提高,老年人的获得感、幸福感明显增强,所有这些成就都是中国共产党正确领导的结果,所以我们要感党恩、跟党走。他要求,中心党员干部要以此次市委巡查组提出的巡察指导意见和机构改革职能任务的调整,强化担当作为和职能发挥,以良好的精神风貌和创新的工作成绩,努力开创全市老龄健康事业发展的新局面,喜迎党的二十大胜利召开。
最后,由党的十九大代表李丽珠领誓,带领全体党员在党旗下重温了入党誓词。
太原市老龄健康事业服务中心
当前我国正在经历着不断加速的人口老龄化,积极应对人口老龄化是国家人口发展战略的重要内容。《中共中央国务院关于加强新时代老龄工作的意见》强调“积极老龄观、健康老龄化”,契合国际社会应对老龄化的指导性战略和行动建议。积极老龄化是一个社会学术语,强调增强老年人口的活力,支持老年群体积极参与社会经济活动和公共生活。健康、参与和保障是积极老龄化的三个支柱。
先说健康。对个人而言,健康是福祉。对社会而言,健康有助于减少老龄社会的医疗开支,减少家庭照护的压力,投资于健康也有助于提高老年人力资源的经济社会参与和生产性产出。这种生产性产出包括经济就业,也包括社会公益的参与。健康促进是一种有效的人力资本投资,提高老年群体的活力,增加在老龄化过程中发挥老年人力资源作用的潜力。健康老龄化强调在老龄化过程中老年人口的残障期或者患病期相对缩短,而老年人的健康受到个人家庭因素、社会经济因素、社会资本和制度因素的交叉影响。另外,儿童幼年期的生活状况,以及在不同时期的健康服务状况对老年健康也具有生命历程的影响。这些都说明,健康老龄化不仅是一个医学过程,也受综合的社会经济机制的影响,健康促进需要公共卫生和健康管理服务体系的发展,以及加强对老年长期照护服务的保障。
积极老龄化强调促进老年群体的社会参与。老年人口的社会参与包括经济参与、社会事务参与和网络参与等不同方面。社会参与有助于形成和提高老年人口的社会资本,从而对其健康和生活福祉产生正面影响。在现实生活中,老年群体的各种社会参与都表现出随着年龄增长而参与减少的情况,积极老龄化应致力于采取措施手段来减缓这样的过程。延迟退休是充分开发利用老年人力资源,提高老年人口经济参与的重要社会政策。但需要通过充分征求了解劳动者的意见、开展合理的制度设计进行退休和养老金制度改革,实施弹性的退休年龄制度,尽可能满足民众的需求,从而更好地支持老年人口的经济社会参与。老年群体在智能手机和互联网使用上存在明显的数字鸿沟,加强信息化基础设施的建设,增加对老年人口应用信息技术和智能手机的教育培训,有利于促进老年群体的社会参与和积极老龄化。
加强老年群体的保障和安全是实践积极老龄化的基础。老年人生活的经济供养是老龄社会的基本问题,老年人口主要通过劳动自养(劳动收入和储蓄)、社会保障(各类养老保险金)、家庭供养(家庭其他成员供养)和政府供养(政府补助和救济)来安排自身老年阶段的经济生活。当前,社会保障和家庭供养仍然是老年人口解决生活保障的主要方式。为了增强老年生活的经济供养,需要增加劳动力在劳动力市场中长期稳定就业和维持收入增长,支持老年群体继续市场就业的平等机会,完善养老保障和提高社会保障水平,提高家庭提供经济供养的能力。加强养老保障制度建设,也需要完善多层次多支柱的社会保险体系。未来加强对老年群体的保障,在完善作为第一支柱的基本养老保险制度基础上,需要积极发展第二支柱的企业补充养老保险和职业年金及发展第三支柱的商业性养老保险计划。
当前,中老年群体的养老安排主要是家庭养老,只有不到10%的人口希望在养老院中养老。中老年人口对在养老院养老的观念已经有所改变,去养老机构养老已不再被认为是“不孝”和不可接受的。随着家庭变迁,家庭对城乡居民的养老能力总体在弱化,因此需要市场和社会的力量提供对家庭的支持,提供替代家庭养老的解决方案。在生活地点的居家社区养老仍然是老年人主要的养老方式,这说明无论是城市还是农村,发展居家社区养老服务都是老龄事业和产业需要发展的方向。我们也看到,农村和城市的养老服务存在显著的差距,为了解决养老服务的不平等,需要完善基本养老服务体系的建设,大力发展农村的养老服务事业,以提高农村老年人口的生活质量。
健康、参与和保障是实践积极老龄化的三个支柱,因此我们需要加强对人口健康的投资,完善老年健康服务体系,深化医养结合的发展;支持老年群体的经济就业,扩大老年人的社会参与,积极开发老年人力资源;完善社会保障和养老服务体系的建设,其中还有丰富的具体问题和具体的制度建设需要因地制宜地加以研究和实践。通过实施有效的战略和制度措施来积极应对人口老龄化,人口老龄化并不会成为人类社会和国家发展的危机。基于积极老龄化的思路来积极应对老龄化挑战,有助于建设对老年友好的社会,提高老年群体的健康、活力和生活福祉,老龄化过程中的人类社会应该会变得更加美好。
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《光明网-光明日报》
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