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河北省秦皇岛经济技术开发区,小汤河水质清澈、水量充沛,吸引了成群结队的野鸟到此游弋嬉戏。花园式的环境正是得益于秦皇岛市改建污水处理设施,中水作为水源热泵热源减少了污染物排放。
杭州、绍兴、台州,浙江三大经济支柱城市被一条高速铁路连接,浙江“一小时交通圈”建设向前垮了一大步,也结束了多地不通铁路的历史,受到了沿线居民的热烈期盼。
江苏盐城,历时600多天建设的盐城新水源地及引水工程,总引水规模每天115万吨,受益人口近500万人,这是江苏省投资*的跨区域管道引水工程。
从美丽港城的清洁能源利用,到高铁赋能长江经济带发展,再到满足群众对饮用水质量的更高要求,这一系列工程背后,都留下了中国政企合作投资基金股份有限公司(以下简称中国PPP基金)服务国家战略的印记。
作为政府和社会资本合作的投资模式,近年来PPP在鼓励社会资本参与基础设施和公共服务领域建设上持续发力,对做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作发挥了积极作用。
创新实践探索 增加人民福祉
秦皇岛污水污泥处理PPP项目。受访者供图
秦皇岛污水污泥处理PPP项目是秦皇岛市组织实施的排水重点工程,是目前国内存量排水设施资产PPP投资额*的项目。以PPP模式实施该项目有利于激发市场主体的活力,解决在建项目资金缺口问题;有利于盘活社会存量资产,缓解政府投资压力;有利于引进专业技术和先进管理经验,提升城市基础设施承载能力。
该项目负责人表示:“项目的落地实施,标志着秦皇岛在吸引社会资本投资参与提升公共服务质量、深入推进供给侧改革方面迈出了重要一步。”
为更好发挥在盘活存量资产领域的引导作用,中国PPP基金采用同股同权模式投资该项目,项目负责人表示:“我们与中国PPP基金致力于绿色产业,共同助力环保产业发展及中国PPP模式的推广实施。”
服务长江经济带 激活区域发展潜力
杭绍台高铁PPP项目。受访者供图
杭绍台高铁PPP项目是我国8个首批“社会资本投资铁路示范项目”之一和首条民营控股投资高速铁路,对于服务浙江省“一带一路”建设、长江经济带发展、长三角一体化发展等国家战略具有重要意义。
杭绍台高铁PPP项目负责人表示,这条高铁线路促进了长三角城市群的联动发展,实现了温台城市群融入长江经济带,促进了区域经济的协调发展。同时,项目带动了沿线旅游业发展,构建了“美丽经济”交通走廊,打通了绿水青山转化为金山银山的畅途。
老百姓对项目运营的期盼,是最直观的反馈。不少沿线百姓表示,“高铁满足了我们快速舒适、零换乘的出行需求”,“结束三个县市‘不通铁路’的历史”,“杭绍台三市开启了‘一小时’生活圈”。
有专家表示,长期以来,民营资本在铁路建设中大多充当配角,特别是在高铁这样重要的民生基础设施领域,民营资本要想实现控股投资,并无先例可循。杭绍台高铁PPP项目率先实现民营资本的控股投资,对于全国铁路投融资体制改革而言,是一场意义深远的破冰之旅。中国PPP基金选择这一具有示范意义的重大项目投资,积极探索PPP模式支持民营资本参与铁路投资新路径,从项目前期策划主动介入,从优化投资人结构、推动项目融资、规范项目公司治理等方面全流程参与项目推进,是支持民营资本推动我国铁路投融资体制改革的一次有力实践。
同为沿江城市,在与浙江南北相望的江苏,盐城新水源地及引水工程PPP项目,也为长江经济带发展带来了新活力。
据介绍,盐城地处长江水系最下游、苏北里下河腹部地区,因里下河地区水质较差且难以控制,长期以来市区及建湖、射阳、大丰等县(区)水源地水质不能稳定达标。
为从根本上解决饮用水安全问题,经科学论证、审慎研究,当地市委、市政府决定跳出里下河地区,在京杭运河宝应段新辟水源地,通过长距离输水管道将运河长江之水引入盐城,切实保障大市区及周边地区广大群众的饮水安全,盐城新水源地及引水工程PPP项目也因此应运而生。
该项目是盐城历史上*的跨区域引水工程、*的饮用水提档升级工程、*的饮用水安全保障工程,被财政部评为第三批PPP示范项目。项目公司盐城粤海水务有限公司由政府方盐城市政公用投资有限公司、中国PPP基金和广东粤海控股集团有限公司合作设立。
“项目取得了经济效益与社会效益的双丰收,给地方经济腾飞做出了贡献,优质的原水让500万盐城人民持续用上了安全水、放心水。”项目公司负责人表示,采用PPP模式运营该项目,不但有利于地方政府盘活存量资产、减轻债务负担,同时还有利于提质增效,提升社会效益,助力地方发展。
中国PPP基金再出发 发挥引导、规范、增信作用
中国PPP基金始终坚持政策导向为重,发挥投资引导作用,积极支持京津冀、长江经济带、粤港澳大湾区等重点区域,加大对基础设施补短板、生态环保、教育、医疗、养老、文化、体育等公共服务领域投入,统筹规划,合理布局,同时及时积累项目经验,积极为PPP政策研究提供实操样本,在国内PPP行业的影响不断提升。
截至2021年12月31日,中国PPP基金累计签约落地项目涉及项目总投资额超1.1万亿元,占全国PPP综合信息平台落地项目规模的十分之一。
中国PPP基金有关负责人表示,经过几年努力,基金项目投资已初具规模,下一步,将从主要注重项目数量和投资规模,向更加重视发挥项目示范作用、项目质量和数量并重等方面转型。
盐城新水源地及引水工程。受访者供图
“十四五”规划纲要为发展指明了新方向。立足新起点,中国PPP基金将遵循新发展理念,紧密围绕高质量发展目标,发挥引导示范作用,把握好我国PPP市场的发展趋势和机遇,在继续加强项目推进的同时,加强项目全生命周期管理,提高运营环节管理效能,为中国PPP事业的可持续发展贡献力量,为世界贡献中国PPP模式的*实践。
10月29日讯 长城品牌优选混合型证券投资基金(简称:长城品牌优选混合,代码200008)10月28日净值上涨3.16%,引起投资者关注。当前基金单位净值为2.1408元,累计净值为2.3038元。
长城品牌优选混合基金成立以来收益139.77%,今年以来收益45.54%,近一月收益5.47%,近一年收益50.05%,近三年收益64.44%。
长城品牌优选混合基金成立以来分红3次,累计分红金额4.30亿元。目前该基金开放申购。
基金经理为杨建华,自2013年06月18日管理该基金,任职期内收益225.81%。
*基金定期报告显示,该基金重仓持有五粮液(持仓比例9.46%)、贵州茅台(持仓比例8.99%)、泸州老窖(持仓比例8.05%)、山西汾酒(持仓比例7.54%)、古井贡酒(持仓比例5.95%)、中国中免(持仓比例4.63%)、立讯精密(持仓比例3.89%)、青岛啤酒(持仓比例3.82%)、良信股份(持仓比例3.04%)、今世缘(持仓比例3.02%)。
报告期内基金投资策略和运作分析
三季度,国内疫情得到有效防控,宏观经济进一步恢复,除了个别行业外,基本上恢复到疫情前的正常状态。与此同时,尽管海外疫情仍有反复,但是没有进一步恶化,疫苗研发的不断推进也提振了各国居民的信心。在欧美等主要经济体为防控疫情实施大规模财政救助的刺激下,经济短期恢复良好,也使得连续几个月外需持续超出预期。为应对国内外政治、经济的新形势,中央提出加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。随着新的政策的推出和落地,在新形势下必将酝酿更多的投资机会。
国内资本市场制度建设进一步完善,深交所创业板成功实施注册制,资本市场进入优胜劣汰的良性循环状态。货币政策相对稳定,流动性依然合理充裕,相对于维持低位的无风险收益率,权益市场的吸引力仍然较高,增量资金仍在不断流入,权益公募基金发行市场热度不减。根据中报披露的情况,各行业的龙头公司,在疫情面前显示了较强的抗风险能力,很多公司化危为机,进一步巩固了行业龙头地位,业绩不断超预期。在资本市场上这样的优质个股不断受到资金的追捧,估值不断提升。市场分化进一步加剧。本报告期受益于免税政策放开的休闲服务、中报业绩普遍超预期的食品饮料、受益于经济复苏的顺周期的建材、机械、化工、新能源(光伏)、汽车,以及受益于资本市场改革的非银板块等表现良好,而相对估值偏高、受到不利政策影响的电子、通讯、计算机、银行等表现较弱。
报告期本基金将配置重心仍然主要集中在大消费板块的配置,基于估值因素考虑,减持了医药股,增加配置了消费电子、轻工、交运、休闲服务、机械等顺周期板块优质个股。得益于食品饮料、建材、机械等具备品牌竞争力的个股中报良好的业绩,本基金报告期内净值表现好于比较基准。
新华社北京11月30日电 题:从项目开发到片区开发 专家建言推进开发性PPP模式助力稳投资
新华社
一边是政府钱袋子“捉襟见肘”,一边是补短板基建投资需求旺,今年以来在财政收入和基础设施投资增速双双放缓背景下,如何“稳投资”成为我国经济发展一大关切点。
29日中国财政学会和中国财政科学研究院联合举办的“第二届开发性PPP论坛”上,与会业内人士建言,应在规范运行、防范好债务风险基础上,探索创新政府和社会资本合作(PPP)模式,从传统项目开发转向片区开发,以开发性PPP模式打开政府与社会资本合作的新空间,吸引更多社会资本投入基础设施建设。
中国财政科学研究院院长刘尚希介绍,不同于传统PPP模式以单一项目开发为标的,开发性PPP模式倡导以一定的空间区域为标的,以提升区域价值、自我造血、促进城镇发展为目标,是旨在推动政府和社会资本建立长期合作关系,实现公共服务与产业培育相融合的一体化综合开发模式。
“开发性PPP是一种可持续的政社合作模式,区域空间开发要考虑人口、产业、空间环境等诸多因素,有助于解决单个项目PPP存在的诸如重建设轻运用、加重地方政府债务风险等问题,也有利于推动区域经济、社会生态可持续发展。”刘尚希说。
在经历了近两年的监管寒冬后,今年以来我国PPP项目出现回暖迹象。据全国PPP项目信息监测服务平台数据,截至11月初,中国各地正在推进的PPP项目近7000个,总投资约9万亿元。
事实上,去年国务院办公厅印发的《关于保持基础设施领域补短板力度的指导意见》就明确提出,要鼓励地方依法合规采用PPP等方式,撬动社会资本特别是民间投资投入补短板重大项目。
“PPP模式的发展呼唤开发性PPP模式。”在国务院发展研究中心研究员孟春看来,开发性PPP在不增加地方政府债务、不要求地方政府提供担保的前提下,以区域内增量财政收入作为社会资本投资回报来源,走自我造血、激励相容的可持续发展之路,有利于产业化、工业化、城镇化深度融合。
孟春建议,应积极探索开发性PPP与专项债结合模式,二者结合有利于加速项目融资,减少资金成本压力,提高社会资本参与PPP项目建设积极性。同时可以通过充分竞争、风险分担、全生命周期管理等工具提高财政资金使用效率,把钱用在刀刃上。
一种模式的创新能否有效关键在于实践。出席论坛的华夏幸福基业股份有限公司执行总裁张书峰介绍,他们尝试在开发性PPP中将规划设计咨询、土地整理、基础设施建设、城市公共配套建设、产业发展和城市管理运营六大服务整合,目前已在京津冀、长江经济带、粤港澳大湾区的59个区县投资运营了77座产业新城。在区域发展实现巨变的同时,累计为合作区域贡献财政收入超千亿元。
广西壮族自治区财政厅副厅长王代玉介绍,目前广西纳进财政部综合信息平台的200多个项目总投资三千多亿元,其中22个开发性PPP项目总投资760多亿元,总量规模较小,未来探索空间很大。
针对各地开发性PPP“冷热不均”现象,中国PPP基金原董事长周成跃建议,政府应该用“看得见的手”引导资金向相对不发达地区流动,对于中西部地区开发性PPP予以更有吸引力的政策支持。
值得关注的是,近日国务院印发《关于加强固定资产投资项目资本金管理的通知》,提出将适当调整基础设施项目*资本金比例。
北京大岳咨询有限公司总经理金永祥认为,*资本金比例有所下调,同时允许通过发行金融工具筹措资本金,这将降低在项目投资中自有资金需求量,有助于解决包括PPP项目在内的本项目资本金筹措,增强投资主体投资能力,更好助力稳投资和稳增长。
在财政部政府和社会资本合作中心推广开发部主任夏颖哲看来,完善开发性PPP模式,解决好政府和社会资本之间的信任问题至关重要。论坛上,针对社会关切的热点,中国财科院PPP研究所所长彭程代表课题组发布了开发性PPP研究成果《开发性PPP概论》。
与会专家代表建议,政府要优化营商环境,以制度、标准和政策体系建设,引领PPP高质量发展;同时加强项目全生命周期管理,提高PPP风险防控能力;此外还要创新融资模式,降低市场成本,用好政府市场两个资源,鼓励加大金融支持力度,提高开发性PPP项目的可融资性。
河北省秦皇岛经济技术开发区,小汤河水质清澈、水量充沛,吸引了成群结队的野鸟到此游弋嬉戏。花园式的环境正是得益于秦皇岛市改建污水处理设施,中水作为水源热泵热源减少了污染物排放。
杭州、绍兴、台州,浙江三大经济支柱城市被一条高速铁路连接,浙江“一小时交通圈”建设向前垮了一大步,也结束了多地不通铁路的历史,受到了沿线居民的热烈期盼。
江苏盐城,历时600多天建设的盐城新水源地及引水工程,总引水规模每天115万吨,受益人口近500万人,这是江苏省投资*的跨区域管道引水工程。
从美丽港城的清洁能源利用,到高铁赋能长江经济带发展,再到满足群众对饮用水质量的更高要求,这一系列工程背后,都留下了中国政企合作投资基金股份有限公司(以下简称中国PPP基金)服务国家战略的印记。
作为政府和社会资本合作的投资模式,近年来PPP在鼓励社会资本参与基础设施和公共服务领域建设上持续发力,对做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作发挥了积极作用。
创新实践探索 增加人民福祉
秦皇岛污水污泥处理PPP项目。受访者供图
秦皇岛污水污泥处理PPP项目是秦皇岛市组织实施的排水重点工程,是目前国内存量排水设施资产PPP投资额*的项目。以PPP模式实施该项目有利于激发市场主体的活力,解决在建项目资金缺口问题;有利于盘活社会存量资产,缓解政府投资压力;有利于引进专业技术和先进管理经验,提升城市基础设施承载能力。
该项目负责人表示:“项目的落地实施,标志着秦皇岛在吸引社会资本投资参与提升公共服务质量、深入推进供给侧改革方面迈出了重要一步。”
为更好发挥在盘活存量资产领域的引导作用,中国PPP基金采用同股同权模式投资该项目,项目负责人表示:“我们与中国PPP基金致力于绿色产业,共同助力环保产业发展及中国PPP模式的推广实施。”
服务长江经济带 激活区域发展潜力
杭绍台高铁PPP项目。受访者供图
杭绍台高铁PPP项目是我国8个首批“社会资本投资铁路示范项目”之一和首条民营控股投资高速铁路,对于服务浙江省“一带一路”建设、长江经济带发展、长三角一体化发展等国家战略具有重要意义。
杭绍台高铁PPP项目负责人表示,这条高铁线路促进了长三角城市群的联动发展,实现了温台城市群融入长江经济带,促进了区域经济的协调发展。同时,项目带动了沿线旅游业发展,构建了“美丽经济”交通走廊,打通了绿水青山转化为金山银山的畅途。
老百姓对项目运营的期盼,是最直观的反馈。不少沿线百姓表示,“高铁满足了我们快速舒适、零换乘的出行需求”,“结束三个县市‘不通铁路’的历史”,“杭绍台三市开启了‘一小时’生活圈”。
有专家表示,长期以来,民营资本在铁路建设中大多充当配角,特别是在高铁这样重要的民生基础设施领域,民营资本要想实现控股投资,并无先例可循。杭绍台高铁PPP项目率先实现民营资本的控股投资,对于全国铁路投融资体制改革而言,是一场意义深远的破冰之旅。中国PPP基金选择这一具有示范意义的重大项目投资,积极探索PPP模式支持民营资本参与铁路投资新路径,从项目前期策划主动介入,从优化投资人结构、推动项目融资、规范项目公司治理等方面全流程参与项目推进,是支持民营资本推动我国铁路投融资体制改革的一次有力实践。
同为沿江城市,在与浙江南北相望的江苏,盐城新水源地及引水工程PPP项目,也为长江经济带发展带来了新活力。
据介绍,盐城地处长江水系最下游、苏北里下河腹部地区,因里下河地区水质较差且难以控制,长期以来市区及建湖、射阳、大丰等县(区)水源地水质不能稳定达标。
为从根本上解决饮用水安全问题,经科学论证、审慎研究,当地市委、市政府决定跳出里下河地区,在京杭运河宝应段新辟水源地,通过长距离输水管道将运河长江之水引入盐城,切实保障大市区及周边地区广大群众的饮水安全,盐城新水源地及引水工程PPP项目也因此应运而生。
该项目是盐城历史上*的跨区域引水工程、*的饮用水提档升级工程、*的饮用水安全保障工程,被财政部评为第三批PPP示范项目。项目公司盐城粤海水务有限公司由政府方盐城市政公用投资有限公司、中国PPP基金和广东粤海控股集团有限公司合作设立。
“项目取得了经济效益与社会效益的双丰收,给地方经济腾飞做出了贡献,优质的原水让500万盐城人民持续用上了安全水、放心水。”项目公司负责人表示,采用PPP模式运营该项目,不但有利于地方政府盘活存量资产、减轻债务负担,同时还有利于提质增效,提升社会效益,助力地方发展。
中国PPP基金再出发 发挥引导、规范、增信作用
中国PPP基金始终坚持政策导向为重,发挥投资引导作用,积极支持京津冀、长江经济带、粤港澳大湾区等重点区域,加大对基础设施补短板、生态环保、教育、医疗、养老、文化、体育等公共服务领域投入,统筹规划,合理布局,同时及时积累项目经验,积极为PPP政策研究提供实操样本,在国内PPP行业的影响不断提升。
截至2021年12月31日,中国PPP基金累计签约落地项目涉及项目总投资额超1.1万亿元,占全国PPP综合信息平台落地项目规模的十分之一。
中国PPP基金有关负责人表示,经过几年努力,基金项目投资已初具规模,下一步,将从主要注重项目数量和投资规模,向更加重视发挥项目示范作用、项目质量和数量并重等方面转型。
盐城新水源地及引水工程。受访者供图
“十四五”规划纲要为发展指明了新方向。立足新起点,中国PPP基金将遵循新发展理念,紧密围绕高质量发展目标,发挥引导示范作用,把握好我国PPP市场的发展趋势和机遇,在继续加强项目推进的同时,加强项目全生命周期管理,提高运营环节管理效能,为中国PPP事业的可持续发展贡献力量,为世界贡献中国PPP模式的*实践。
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