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在10日召开的国新办新闻发布会上,交通运输部副部长戴东昌说,取消高速公路省界收费站具体时间安排
5月底前印发各类方案和要求;
6月到10月完成工程项目建设,包括收费车道改造、收费站改造等;
11月进行联调联试,争取12月底前具备实现新旧系统切换的条件。
在此基础上,适时组织实施系统切换,确保完成该目标任务。
(新华视点微博)
证券日报
近期,新股破发、大比例弃购成为市场关注的热点。
市场人士认为,注册制下,新股定价权交给市场,破发是新股发行上市过程中的一种常见情形,是市场化改革落地后的常态化博弈结果。近期出现大比例破发主要是受二级市场下行、发行人自身预期太高等因素影响。
买方机构需转变报价策略 包销压力促使卖方审慎定价
因高发行价、高募资额和高弃购率,近日纳芯微备受市场关注。4月22日上市后,纳芯微股价快速上涨,盘中涨幅*近20%,最终收盘上涨12.86%。再次引起市场对破发、弃购现象的讨论。
对于近期新股破发和大比例弃购,市场人士普遍认为,主要原因有四点,一是从外部因素看,受外围市场、疫情反复等多重因素影响,A股二级市场跌幅较大。二是从报价机构来看,部分报价机构未适应新规,不重视投研工作,对二级市场波动、行业和公司基本面的调整缺乏甄别和预判能力。三是从发行人角度看,部分发行人及其股东对新股估值预期过高,尤其是当前的Pre-IPO市场存在一定的估值泡沫,层层传导,推高IPO定价。四是从板块特点看,科创板企业成长性高,今年上市的非盈利企业、创新行业企业占比较高,在市场波动环境下易受冲击。
“破发是成熟市场买卖双方充分博弈、自发调节的体现。美股、港股的新股破发率在30%左右,近期港股破发率一度高达80%,部分新股取消或暂缓发行。”北京某基金公司负责人在接受
深圳一家基金公司负责人也同意上述观点,该负责人认为,部分买方机构未转变策略,询价时主要参照前期科创板较高的打新收益率报价。近期二级市场整体下行,电子、生物医药估值回调,直接影响了新股上市后的股价走势,导致破发。同时,部分发行人自身预期太高,缺乏理性认知。当前Pre-IPO市场在部分行业中泡沫较大,私募股权市场和二级市场倒挂严重,估值终会在二级市场回归。
北京一家基金公司负责人表示,一定程度的新股破发表明市场调节是有效的,且具有积极作用:一是有助于买方清除“博入围”策略的打新投机产品,留下审慎报价的机构;二是有利于卖方审慎定价,包销压力增大,市场约束效果显现。
“该阶段市场具有一定的噪音是正常现象,应理性看待,并保持监管定力。尤其是在博弈深化阶段,不宜频繁改动新股定价规则,破发行为本身是市场理性回归的过程,是市场动态化调整的机制之一。”上海一家基金公司负责人表示。
询价定价机制无需大幅调整 券商表态合理审慎确定发行价
此外,新股破发也引起了监管部门的关注。4月21日,证监会副主席方星海在博鳌亚洲论坛2022年年会上谈及破发时表示,“定价能力需要进一步提升。”
与会券商指出,破发率升高是市场对各方认知的“再教育”和“必修课”。当前新股发行来之不易的改革成果需要各方呵护,也应相信市场本身的自发调节功能,是一个必经的过程。应保持监管定力,现有询价定价机制无需大幅调整,切忌头痛医头、脚痛医脚。规则一时的改变会影响市场的定价策略,避险情绪驱动下,机构的趋同性会导致出现另一种结果,比如“报团”。没有一种机制是完美的,改革是有机的系统工程,发行定价只是其中的一个环节。
对于如何加强新股承销工作,降低破发、弃购风险,几家券商负责人均承诺,将充分履行资本市场“看门人”职责:首先,将进一步规范投价报告撰写要求,审慎进行估值假设,估值结论要客观体现公司合理价值。其次,在定价时以头部保险公司、公募基金等长期投资者的报价作为主要参考,合理审慎确定发行价格。第三,做好发行人及股东预期管理,及时传导近期市场情况,做好发行人教育,引导发行人合理募资、谨慎选择发行时间窗口。第四,强化路演沟通,传递企业合理投资价值,充分做好市场风险揭示工作,要求网下投资者遵循合规报价要求,提醒网上投资者弃购合规风险。
据了解,上交所在会上强调,各主承销商应当按照协会规范要求审慎撰写投资价值报告,充分开展投资者路演沟通工作,揭示市场风险,管理好发行人估值定价预期,合理规划募投项目,在充分考虑市场、行业及承销风险后,审慎确定发行价格。下一步,上交所考虑将大比例破发等指标纳入主承销商执业质量评价等。
2020年1月1日0点,交通运输部将举行取消高速公路省界收费站工程并网切换仪式。当晚,江苏、福建、河南、四川等5个省份的省界收费站还将与交通部主会场进行视频连线,汇报系统切换后的*运行情况。
高速公路省界收费站是为收取过往车辆通行费而建设的交通设施,取消高速公路省界收费站,利用网络技术解决费用的分配,从而大大提高跨省界车辆的在途时间,节约社会成本、提高整体效率和效益。
过去一年,交通运输部全力推进取消高速公路省界收费站工作,目前工程建设全面完工。29个联网收费省份共建设24588套ETC门架系统,改造48211条ETC车道,改造完成487个省界收费站,启动实施11401套高速公路入口不停车称重检测系统,全网收费系统联调联试工作顺利推进。
2019年12月31日23:30--00:30分
中国交通广播特别节目,与您一同见证取消高速公路省界收费站并网切换,敬请锁定收听。
5月5日,召开国务院常务会议,明确政策举措力争今年年底前基本取消全国高速公路省界收费站,便利群众出行,提高物流效率。
为落实***、国务院深化收费公路改革部署,将《政府工作报告》提出的两年内基本取消全国高速公路省界收费站的任务提前至力争今年年底实现,减轻消费者负担和企业成本、扩大有效需求,会议确定:
一是提高我国高速公路现代化水平,推广电子不停车快捷收费系统,争取年底实现全国高速公路入口车辆普遍使用。相关部门要协同配合、优化服务,方便群众就近、便捷、免费安装不停车快捷收费系统。
二是在不增加货车通行费总体负担情况下,优化货车通行费计费方式。对封闭式高速公路收费站入口同步实行不停车称重,防止超载。
三是探索经验,完善相关制度和政策,推进修订法律法规。支持设施和系统改造。优化鲜活农产品运输“绿色通道”等减免费政策。研究统一危险化学品运输车辆等通行管理政策。
会议强调,要妥善做好收费人员分流安置,做到转岗不下岗。
各地进展大概情况
2018年12月28日,江苏和山东、重庆和四川作为第一批试点省份,率先取消了15个高速公路省界收费站,标志着推动取消高速公路省界收费站改革迈出坚实的第一步。
3月5日,十三届全国人大二次会议开幕会结束后,交通运输部部长李小鹏答
3月6日,从黑龙江省高速公路管理局获悉,黑龙江省高速公路省界站共计5个,目前黑龙江省已完成取消省界站前期工作,对全省高速公路路网进行调查摸底,并已于2018年6月底完成高速公路收费车道高清车牌识别设备安装工程。按交通部要求,黑龙江省将在2019年6月末完成省内多义性路径建设,目前工作已进入设计阶段。
4月18日,从山东省交通运输厅网站获悉,继底成功取消鲁苏省界收费站后,鲁冀、鲁豫省界收费站的取消工作目前也已提上日程。
上海市交通委主任谢峰表示,上海市交通委已于2018年下半年开始积极研究取消省界收费站技术方案,现已明确上海取消省界收费站的实施方案计划。根据计划,5月底前明确技术方案、工程建设方案,10月底前完成收费站与收费车道及中心系统软硬件升级改造,11月底前完成G60枫泾立交收费站建设、配合部省系统联调联试和模拟运行,12月底前拆除省界收费站,实现取消高速公路省界收费站的目标。
从江西省高速公路联网管理中心官网获悉,江西省取消高速公路省界收费站(赣闽试点)项目建设方案已正式通过评审。根据交通运输部开展取消高速公路省界收费站试点工作相关要求,将于2019年6月前取消江西福建两省之间所有高速公路省界收费站。
浙江在公布的《浙江省取消高速公路省界主线收费站建设实施方案》中提出,2019年底前撤销长三角区域浙江与上海、江苏、安徽之间的省界主线收费站,2020年6月前撤销所有省界主线收费站,实现与所有周边省(市)高速公路联网运营。
广东、安徽、宁夏等地取消高速公路省界收费站的工作也在如火如荼的进行中。
人员安置的一些建议
一国家层面
①参照《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》国发〔2013〕41号和《关于做好2018年重点领域化解过剩产能中职工安置工作的通知》(人社部发〔2018〕28号)等文件精神,出台“进一步完善取消省界收费站工作的指导意见”,将取消省界收费站后的人员安置工作纳入到指导意见中。
②落实地方政府在人员安置中的主体责任,明确中央财政对地方财政弱、需要安置人员多、资金筹措困难的地方政府和企业进行适当的补助。
③对高速公路收费企业新办产业,在税费减免、银行贷款等方面给予政策支持。
④明确农业发展银行或者国家开发银行对高速公路经营企业在人员安置资金需求方面给予全力支持。
⑤将人员解除劳动合同的资金纳入到新建高速公路成本,将其它安置所需资金利息费用纳入到企业当期经营费用中。
二地方政府层面
①将收费公路经营企业人员安置分流工作纳入到地方再就业工程。
②在现有或者新开的地方企业中按照一定的比例安置符合条件的收费公路经营企业人员,如地方铁路、民航等新开企业。
③对解除劳动合同人员,给予一定年限比例的养老统筹费补贴,如5年,每年按50%补贴进行鼓励创业。
④在失业保险基金中安排专项资金,用于收费公路经营企业安置分流人员技能提升和转岗转业培训。
⑤建立激励问责,把职工安置工作作为表扬激励、奖补资金清算的重要依据。
三企业方面
参照邮政、石油、煤炭等国有企业改革的成熟经验,结合当前国家就业政策和企业实际情况,创新安置措施,本着“人人有方案,个个能落实”制定多套适合全体员工安置的个性化分流方案,企业员工自己选择,不搞强制分流,不搞变相分流。
①对男50岁、女40岁以上或工作年限达30年的员工进行内部退养,按一定比例发放工资。
②对自愿解除劳动合同的人员,在政策给予经济补偿的同时,发放创业资金,地方政府视情况给予养老等社保补贴支持。
③对劳动关系保留,自己缴纳社保等费用的,发放创业资金。
④对劳动关系保留,企业给予缴纳社保等资金的,发放生活费。
⑤对劳动关系保留,企业缴纳部分社保等资金的,发放创业资金。
⑥创新安置方式,实施托管制安置。
⑦成立服务中心,对分流安置的员工统一管理,统一培训,加强党、团、工、妇的建设,确保平稳过渡。
以上安置政策按照用工性质、劳动合同期限、年龄、参加工作年限等细化,区别对待,不搞一刀切。
四特殊安置对象
①对按政策接受的转业干部、退伍军人给予政策倾斜。
②对伤残员工进行政策倾斜。
③对农村建档立卡贫困户、城市低保家庭进行政策倾斜。
④对夫妻双方在同一单位(系统)的家庭进行政策倾斜。
⑤对全国党(人大)代表、政协委员和获得省(部)级以上表彰的劳动模范、先进工作者(个人)等有特殊贡献的人员进行政策倾斜,并适当提高退养和领取生活费的比例。
之前各地均存在这个现象,即大学毕业为了就业,找关系进高速公路收费站,有的省当个收费员还要花10万元找关系,离谱之极!你说呢?欢迎留言!
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